因旅游开发、气候变化带来的潜在影响，与社区士绅化（Gentrification）进程相伴的流离失所的恐惧（低收入创意者的常见困境），以及随着时间变化的未来社区需求，都需要有一个应对策略。此外，如何在保护某一地区艺术和文化的同时把人和居民留住，如何在社区当前的艺术和文化基础上继续发展，同时又确保此社区仍然可负担和可到达，是全球许多城市都在经历的过程和亟待探寻解决之道的议题。

  2008年的一份报告《科罗拉多州创意经济》（TheStateofColorado’sCreativeEconomy）将创意企业确定为科罗拉多州第五大经济集群，将创意区视为更大社区、地区和州的经济发展工具。随后2010年，科罗拉多州艺术委员会（ColoradoCouncilontheArts）更名为科罗拉多州创意产业部（ColoradoCreativeIndustries，简称CCI），且并入经济发展和国际贸易办公室（ColoradoOfficeofEconomicDevelopmentandInternationalTrade，简称OEDIT），致力于为创意经济提供支持，以促进人与人的联结、激发社会变革并推动经济活力。这一决策也体现了人们对艺术和文化是主要经济驱动力的新认识。

  无论出于更高的社会责任，还是出于经济发展的目标，又或是出于吸引资源并创造创意社区，且保证其随着时间发展并持续下去的切实愿望，社区参与都是确保创意社区健康发展的关键。于是，CCI推出了一项DIY计划——“发挥自己的创意”（CallYourselfCreative，简称CYC），它与另一项计划——“科罗拉多州创意区”（ColoradoCreativeDistricts，简称CCD）互为补益。

  CCD计划是对那些通过创意、文化和艺术为全州经济做出贡献的创意社区进行认证，以帮助这些社区增加在创意场所中的就业、收入和投资。CYC则是一项免费的、可自定进度并向任何想要创建和维持创意社区和地区的人开放的计划，它的目标是支持全州范围内可促进科罗拉多州创意经济的举措、促进新兴创意社区的发展、借助实用工具和资源推进现有创意区（CreativeDistricts）的发展，以及为其他寻求利用科罗拉多州“CCI”模式来支持其创意社区的州提供国家资源。对于一些尚不满足认证资格或不希望成为正式认证的科罗拉多州创意区的社区而言，CYC是一个更加灵活和更容易实现的选择。

  CYC计划通过特定的治理策略和DIY流程设置（图3.6），包括密切关注社区中可用的资产和资源、确定是否有足够广泛和深入的支持来开始这段旅程，以及平衡保护传统与遗产的责任和对变革与增长的欲望。

  经由这些过程，社会以一种以人为中心、对所有人负责的方式重新思考治理并进行组织，让创意社区拥有适应性、活力并得以蓬勃发展，培育了具有包容性且充满活力的社区，塑造了促进创意、协作、创新和艺术探索的地方精神，同时放大了社区的独特性，增强了社区的经济和公民资本，提升了居民的归属感和主体意识。而这些正是一个社区健康发展的重要根基。

  CYC的最终也是首要目标是建立一个以创意产业为核心的多元化社区经济，让每个人尤其是那些缺乏经济机会的人都拥有参与其中的机会，人们能够从中获得力量，可以聚集在一起，共同创造一个未来的愿景，这也是该计划最有价值的地方。

  围绕这一核心目标和价值，CCI联合科罗拉多州创意实验室基于全州创意区的集体经验，联手开发了DIY流程（结盟—联结—激活），以及相应的配套工具和资源。这些工具和资源也促使越来越多的人凝聚在一起为共同愿景而行动。这自然地带来了认证和更多的机会。目前，科罗拉多州已有30个认证创意区（图3.7）。

  资料来源：https://callyourselfcreative.org/

  图3.6“发挥自己的创意”（CallYourselfCreative）计划DIY流程

  资料来源：https://oedit.colorado.gov/colorado-creative-districts

  图3.7“科罗拉多州创意区”计划认证的30个创意区

  实践过程

  1.结盟：识别和找出与计划创建的创意社区有关的利益相关者，并与之建立关系

  “结盟”（Align）这一步的关键在于识别和找出利益相关者，并与他们建立关系。

  首先要明确谁是利益相关者。这里利益相关者指的是那些将从创意社区中受益、做出贡献或以某种方式受到影响的个人和组织，包括：当地艺术家和工匠；当地学校的艺术教师和学生；本地创意企业主；当地主流企业主；当地艺术爱好者/赞助人；当地艺术和文化团体、理事会、公会、联盟、组织的成员；公共机构和非营利组织（公共和私人）；当地公民/服务团体的成员；当地房主协会成员；商会的领导和工作人员；来自当地辖区的工作人员，包括城市经理、公共信息官员、规划主管、经济开发/旅游、公共工程、社区资源负责人，公园和游憩、公共安全、警局等机构部门人员，所有部门都应该知晓你的社区所付出的努力；当选官员，包括市长、理事会成员等；报道艺术、文化和相关社区活动的当地媒体/记者。

  这一步骤的主要工作包括：找到并记录艺术家、创意者、艺术支持者和社区其他利益相关者的联系信息；从志同道合的个人和组织中寻求帮助，找到更多的创意者；寻找自愿（选择）加入的创意者，组建一个富有成效的工作团队；与利益相关者接触，分享目标，并沟通下一步行动；同时重视在整个DIY过程中不断扩增利益相关者名单。

  其次要了解建立关系需要时间。并不是每个人都会像创意社区的领导团队那样立刻充满热情。建立关系的一部分是建立信任，当人们开始信任社区领导者，并感到他们的声音被听到，项目响应了他们的需求时，他们对项目的看法和想法也会转变。当然，“尽早并经常”都应当作为建立良好关系的沟通原则。相信随着项目的发展及其对社区的承诺的逐渐兑现，那些似乎从来没有参加过任何会议和活动的人也可能变得更容易参加。更重要的是，建立关系的过程，也能帮助创意社区的组织者们更了解社区真正需要什么。

  实施本步骤时，需要了解：公共进程（PublicProcess）和社区参与是成功的关键；重视赋权，以确保人们在参与过程中拥有发言权和关键决策权；推动项目前进的一个好方法，是创建一个由社区成员组成的利益相关者小组来领导项目；在活动开始前，清楚阐明每个合作伙伴的角色，并在执行过程中发挥创造性；从社区内聘请人员，既是以不同方式体现对社区的投资，也常能得到更好的结果。

  2.联结：建立协作文化，阐明社区的真实故事，并制定推动组织前进的共同愿景

  “联结”（Connect）这一步的关键目标是识别和阐明社区的真实个性——即社区的真实性（Authenticity）。真实性至关重要，它意味着是什么让你的社区与众不同。“真实的故事”为工作团队和想要了解更多的人提供了背景和共同点。你们的“故事”就是“你（社区）是谁”。这一阶段的最终目标是协调并拥抱社区的真实“自我”，明确未来发展的理想结果，并最终将其提炼为你所在社区令人信服的共同愿景（图3.8）。

  这一步骤由一系列与利益相关者有关的聚会和协作活动组成，包括：安排并召集利益相关者，促进一个开放且包容的讨论，包括讨论创意社区或地区的广泛目标和目标，以及推进这一进程的大致时间表；开展活动，以识别和列出你所在城镇/城市的艺术和文化资产及其反映集体历史、遗产和独特性（社区的真实性）的品质和特征；讨论并记录工作团队的核心理念，即将创意社区凝聚在一起的核心信念；遵循协作流程，为工作团队制定并分享“理想”愿景。

  资料来源：EngagingYourCommunityintheCreativeDistrictPlanningProcess：TheWorldCafe，SusanFries

  图3.8 通过分享和倾听打造的高凝聚力社区

  本步骤的重点和难点在于怎样邀请广大利益相关者参与。对此，创意社区的领导者们要坚信，社区邻里并非袖手旁观的观众，而是在此地生活、在此地工作、在此地拥有产业的人。他们每个人都应有机会塑造这个地方。这是社区发展的当务之急，也是一种社会责任（图3.9）。

  需要了解，在创意社区的建设进程中，并不是每个人都能得到他们想要的东西（包括领导者），但每个人都有发言权并且应该被听到。因此采取包容性、协作性的方法，促使更多利益相关者参与，并尽可能听取全面的声音并达成共识，这一点无比重要。

  另一个不可忽视的关键因素是“领导力”——不是典型的“企业式”领导力，而是以服务为导向的领导力。该领导力不仅仅是一种愿意为实现预期成果而服务和协作的意愿，还是始终将组织、其可持续性及其实现共同愿景的动力放在首位。正是基于这样的理念和框架，创意社区很可能成为建设民主社会的重要力量。

  3.激活：让计划变得可操作，特别是在法律框架、治理结构、合作伙伴协同作用、规划和计划制定方面

  “激活”（Activate）这一步的关键在于计划的可操作性。它包括：确定最适合于组织使命的法律实体类型；汇总和组织社区的艺术和文化项目计划；与现有和潜在的合作伙伴（比如艺术和文化组织、画廊、工作室、剧院、舞蹈剧团等）一起集思广益，讨论社区未来的艺术和文化活动；制定一份涵盖当前年度且跨度至少一年的行动计划；最后，填写并提交DIY清单。

  项目计划虽只是社区总体规划的一部分，但却是创意社区的运作核心，也是创意社区最擅长的事情。探索现有的和未来期望的项目计划，也是帮助社区组织者开始像创意社区一样思考的练习。尽管总体规划更全面和更具有战略性，也有助于创建组织的行动计划；但当前和未来的项目规划对于制定行动计划更具有操作层面的指导作用。

  资料来源：http://www.carbondalecreativedistrict.com/mural-blog/2021/12/7/community-mural-on-4th-st

  图3.9 卡朋戴尔艺术（CarbondaleArts）创意社区的墙绘艺术

  无论是战略规划还是行动计划，两者本质上服务于相同的目的，故为表述方便，在此将两者统称为计划。计划是一个非常宝贵的工具，它应当由组织的理事会与其关键运营人员（即使他们是志愿者）一起制定，是确保组织有机会实现来年目标的坚实第一步。

  重要的不仅是制定计划，更在于计划实施的过程。计划也有多种形式和规模，可以是对项目运营各方面的详细叙述，也可以是呈现来年重要目标的一页大纲。科罗拉多州基于实践经验总结出了简单有效的“五步计划法”。

  第一，反思过去一年的成功和不足。如果是新创建的组织，可以列明未来一两年的期望结果，每个组织都可以从对自己的优势、劣势、机会和威胁（即SWOT分析）的如实评估中受益。从错误中吸取教训，从成功中汲取经验，是制定计划的重要一步。

  第二，列明计划在来年实现的三到五个目标，并探问“哪里有改进空间”或“需要改变什么”。进行这一步时，需要牢记组织的使命愿景，并从财务和运营两方面考虑，比如收入、支出、人力资源、项目规划、客户体验、成长足迹和总体能力，并按优先顺序写下这些目标。

  第三，制定有助于实现目标的计划和活动。所列举措应是具体和可衡量的，每个计划和活动都应责任到人。同时，项目必须考虑实现一系列目标所需的资源水平，尽量实事求是，但也勇于拓展资源。

  第四，选择一组相关的指标，尤其是可量化的指标来衡量项目的关键方面。衡量指标可能是逐年改进的百分比或数量的增加。设定可实现的指标，但如果未能达成，也不必气馁。量化指标也是衡量进步与成功的一种方式。

  第五，每季度重新审视一次计划。检查计划和相关指标，评估项目实施进程，根据不断变化的情况进行修正。因此，计划其实是一个持续的渐进的有机过程。

  需要提醒的是：不要独自制定计划，应从组织内部征求意见和反馈，让计划成为一个富有包容性的过程；计划也不仅是一年一次的活动，而是一年中每个季度都要开展的活动；制定一个有助于朝向目标努力的计划，可以让下一年成为有史以来的最好的一年。

  经验借鉴

  1.设计一个合乎逻辑的流程是成功创建创意社区的要诀

  CCI专业咨询网络顾问弗洛·莱塔诺博士曾言，“生活中有一种节奏，反映在艺术中。同样的节奏应该体现在建设创意区的所有努力中。若不遵循逻辑步骤顺序来完成形成这样一个实体的过程，可能会导致不和谐的失败！”对于任何考虑成为认证创意区的实体，都应考虑一个合乎逻辑的活动顺序或流程设置，除前文详述的三个DIY步骤外，还可评估以下五个要素：谁？什么？何时？何地？以及，为何？

  CCI也为创意区认证确定了标准。其中包括：阐明使社区独一无二的要素；与当地政府合作；与其他社区系统的融合；密集的创意业务和体验；健全的管理和规划，以及持续的社区支持。这些标准和活动相互关联，进一步强化了活动顺序或流程设置的重要性。尽管每个社区的实际路径和活动顺序会各不相同。

  2.管理、衡量和展示“成功”对于社区健康发展极为重要

  对创意社区而言，如何管理和衡量“成功”极为重要，因为创建、发展和维持一个成功的创意区，会耗费大量精力和资源，在初期尤为如此。因此，播种成功的种子很重要，衡量创意社区的生长也不可或缺。对创意区取得的各种成功加以展示和推广，有助于帮助社区获得更多的持续的支持、资金和资源，并让社区组织更有影响力和发言权。

  如何衡量成功呢？首先要建立基准。即确定你将把你的时间和金钱花在哪里，并围绕能够有效证明这些领域影响的事情来建立基准。其次需要了解受众，跟踪、衡量和报告对他们有意义的指标。比如地方政府如果热衷于支持能带来更多游客的项目，那么需要确保跟踪由你的活动和项目驱动的游客情况。

  科罗拉多州创意区通常将活动的出席率和参与度、参与者的增量和重复参与率、项目资金和来源、社交媒体评论和分享、合作伙伴关系、参与者反馈等作为衡量成功的关键指标。CCI也会要求认证创意区跟踪其影响指标——即“价值报告”（ValuesReporting）。

  一旦建立好基准，下一个挑战是以有意义的方式进行衡量和跟踪，然后将所有的信息汇总并报告、展示给社区、利益相关者和地方政府。要明白，信息就是力量。信息是展示创意社区的影响力和价值的一种非常重要且关键的方式，同时也激发人们对确保一个健康和可持续发展的社区所需的关键要素的思考。

  3.探索并建立适合社区的多元筹资策略，并认识到筹资与有效社区参与和规划之间的密切联系寻找并获得外部资金从来不是件容易的事。但创意区拥有独特优势——非营利性和营利性领域的最佳优势，因为它们创造了一个新鲜的、当代的地方，可以满足许多的地方需求。

  每个地区都必须建立适合自己的独特“资助鸡尾酒”（CocktailofFunding），探索为不同目的提供资源的多元筹资策略。除成立协会、收取会费，寻找赞助方，申请各级政府、基金会、艺术组织的拨款，以及众筹等熟知的资金来源方式外，科罗拉多州创意区也在积极探索商业改善区（BusinessImprovementDistricts，简称BID）、增税融资（TaxIncrementFinancing，简称TIF）（图3.10）和社区发展公司（CommunityDevelopmentCorporations，简称CDCs）等资金来源渠道。

 

资料来源：CCIWebinarNotes6：FindingFunding

图3.10 增税融资（TaxIncrementFinancing）模型

  当然，为创意社区制定筹资策略的最佳方法，仍是首先确定该地区的总体目标，以及实现这些目标所必须克服的问题。这有助于确定哪些筹资工具最适合帮助社区实现目标。而将这些都制定在社区的战略规划或计划中，是帮助社区领导者选择能够带来成功的正确路径的最佳起点。