通过建立市民意见反馈平台，打造参与城市建设决策机会平等的宜居城市。

  一、摘要

    曼谷是一个和谐融合的迷人文化综合体，也面临着不少挑战，包括与21世纪大都市问题有关的挑战，如发展机会不平等。曼谷制定了20年发展计划，在其第三阶段，曼谷以“全民宜居城市”为目标制定了发展策略，致力于建设机会平等的城市。为此，曼谷建立了在线问题反馈系统，使居民都可以反馈城市发展的不足，为居民提供参与城市发展决策的机会。

  二、城市基础数据

  三、城市发展背景

  （一）城市发展的总体情况

    曼谷是一个多元文化和国际化的城市。自从1782年成为首都以来，曼谷就具备丰富的文化和信仰多样性，多元的人群促成了其成长。这种开放的心态在克服帝国主义并成功进入现代时代也起着至关重要的作用。曼谷有2000多个社区，有大量外籍人士和移民工人，是一个和谐融合的迷人文化综合体。

  （二）城市面临的主要挑战

    大量外籍人士、移民工人和游客既给曼谷提供了发展机会，也带来了挑战，例如发展机会不平等。另一方面，曼谷目前正在进行重大过渡。 曼谷重点关注如何实现良好的治理，正在积极跨部门整合资源，以期能够实现人的机会平等，创建宜居性的未来。

  四、可持续发展策略

  （一）总体策略

    曼谷大都会管理局（BMA）根据曼谷大都会20年发展计划（2013-2032）管理该市。曼谷目前正处于20年发展计划（2023-2028）的第三阶段，目前的目标是“曼谷：人人享有可持续的城市”。发展计划的第三阶段由7个战略组成：

    1）建设一个安全和有复原力的危机城市

    2）可持续环境发展和气候变化

    3）通过文明的城市管理为每个人减少不平等

    4）以灵活性和综合公共服务系统连接城市

    5）促进参与式民主城市建设

    6）城市作为创意经济中心的发展

    7）在大都会管理中创造专业精神

  （二）行动策略

    为实现建成机会平等、宜居城市的目标，曼谷采取了增强社会福利、引进公众决策参与的措施，包括通过街区食物管理沙盒计划（District Food Management Sandbox ）对食物进行收集和分配、设立城市建设在线问题反馈平台（Traffy Fondue）引进居民意见优化政府决策等。

  五、创新行动

  （一）行动1：在线问题反馈平台平台引进居民决策参与

    曼谷大都会管理局（BMA）针对人们对BMA的运作意见进行了调查，以设定2025年曼谷开发的目标。根据调查结果，BMA在9个战略维度（出行，安全，透明度，环境，健康，教育，经济，社会和管理）下设定了28个发展目标，与曼谷的20年发展计划（2018-2037）相互关联和补充。

    在反馈意见收集上，曼谷使用了一个叫Traffy Fondue的在线问题反馈系统，便于人们与BMA形成沟通关系。公民在反馈问题时可以通过在附加照片和位置，以便准确识别问题。平台接受多种类型的问题反馈，包括清洁度，垃圾，电力，供水，路灯损坏，道路或人行道受损等等。 每个人都可以通过系统追踪问题的解决进度进度，并反馈是否满意。

    通过市民反馈，BMA能够更有效地制定和实施，现在已有许多结合平台反馈制定的政策，例如“明亮曼谷”政策，“曼谷步行城市”政策，“良好城市环境”政策等。这项创新使BMA能了解人们真正迫切关注的发展问题，为政府解决与反馈问题相对应的空间问题、建成公平和宜居的城市提供了重要的参考。

  （二）行动2：食物管理系列项目

    街区食物管理沙盒项目是曼谷试行的食品管理项目，以此为曼谷全面的粮食政策设定框架，建立市场标准食品和农产品的分配点，以确保食物的安全收集和分发，改善曼谷地区的食品建立安全和标准。

    建立食品银行，向弱势群体分配食物并减少食品浪费，在城市内创建全面的食品废物管理系统。这一过程提高了废物管理效率，符合回收以及与循环经济原则。

    另一个项目是食品教育和泰国学校午餐计划，旨在对学生进行营养相关教育。良好的食品管理计划为曼谷建立曼谷食品管理数据库、探讨公共关系和加强曼谷对食品政策的交流发挥了重要作用。

  六、主要成效

  （一）影响力

    1、环境影响：曼谷的20年发展计划（2013-2032年）是城市发展及其主要战略之一的框架和指导原则，关注可持续的环境发展和气候变化。曼谷通过在城市内增设绿色空间、低碳有效地使用自然资源，来响应可持续发展的倡议。曼谷提出100万棵树木种植运动和15分钟公园的政策，旨在增加800米以内或步行15分钟内可达的绿色空间。在空气质量和废物管理问题上，曼谷支持电动汽车出行以减少空气污染，并致力于在源头上的分离废物、安装废水处理系统，旨在为每个人提供一个绿色和宜居的城市。

    2、社会影响：街区食物管理沙盒计划广泛引进了公共或私人组织的参与，多个机构提供了食品样本的安全检测服务；回收了街区过剩的食品并分配给抗风险能力较弱的群体，减少食物浪费，并利用厨余垃圾生产了有机肥料，减少温室气体排放，增强城市发展的安全和弹性。

    3、可持续城市发展建设：曼谷组织了许多活动和活动，比如可持续发展目标青年营，将青年学生聚集在曼谷，向他们传授可持续发展目标的重要性，鼓励学生为可持续城市发展进言，以提高人们对可持续发展目标和可持续城市发展的认识，促进可持续城市发展建设目标的实现。

  （二）可持续性

    曼谷制定了符合泰国20年国家战略（2018-2037）的曼谷20年发展计划（2013-2032）发展框架，它涵盖了可持续发展目标的17个目标，以实现“亚洲的大都市”和“所有人的宜居城市”的愿景。曼谷通过：1）战略决策制定数据库系统；2）发展面向所有人的的公共事业；3）根据标准对曼谷所有群体和年龄的人群进行教育，并提供其他各种形式的教育机会；4）促进多元文化社会发展和提供社会多样性学习资源，响应可持续发展目标的要求。

    1. 社会可持续性。曼谷专注于预防自然灾害、防范犯罪、提高社会安全水平，组织对公众开放的卫生服务系统来提高社会发展可持续性。

    2. 经济可持续性。曼谷全域设置个体商贩中心，通过与私营部门合作为低收入人士提供在美食广场出售食品的空间，为人们提供低价租用租用的摊位，这增加了人们的收入渠道，并创造了更多的就业。

    3. 环境可持续性。通过具体经济手段来调整环境质量管理机制，减少污染源产生，以活得更好的水源和空气质量；建立绿色区域基金，推动对气候变化的适应和调节；调整法规和措施，提高能源使用效率，从而促进和开发能源技术和创新，提高可再生能源的消费比例。

    4. 空间可持续性。曼谷监测城市发展，鼓励有效利用土地和资源，减少空间浪费，提高空间发展的可持续性。

  七、经验借鉴

    BMA发起了一项倡议，提倡地方编写自愿审查报告一套高对可持续发展目标的认识，以支持可持续发展目标（地方对SDG进行自愿审查）（SDG VL.R）。这项工作旨在推动在地方一级实施可持续发展目标的进程。SDG VL.R存在很多潜力，它能够徐进曼谷人民提高对城市发展的认识，以及参与政策和预算相关决策，并将有助于根据国际标准评估曼谷城市管理的效率。在这方面，BMA和合作伙伴网络之间将成立一个联合工作组。通过促进所有部门的具体参与，继续完善SDG VL.R项目。