上海指数简介

  上海指数全称为全球城市监测框架一一上海应用指数(简称上海指数)，是在联合国人居署、中华人民共和国住房和城乡建设部、上海市人民政府的共同支持指导下，由国际研究团队联合研发的围绕全球城市可持续发展进步水平进行科学诊断和趋势研判的国际权威指数。作为一项国际公共知识产品，上海指数以其独特的适应性特质、开放式创新应用集成平台的功能，致力于为全球城市可持续发展决策提供战略性研判依据，为加快落实《联合国2030年可持续发展议程》和《新城市议程》做出积极贡献。

  发展历程

  2021年，上海指数的研究工作正式启动。2021年10月31日，上海指数综合指标体系框架于世界城市日中国主场活动开幕式上发布。2023年10月28日，上海指数综合指数指标于世界城市日中国主场活动开幕式上公布。2024年10月31日，《上海指数综合指标使用指南》于世界城市日上海主场活动开幕式上正式发布，对47个综合指标的使用进行详细介绍与阐述。该指南包括四个章节：其一，上海指数总览，主要包括背景与缘起、内涵与定位、目标与意义等；其二，指标遴选方法及应用思路，主要包括指标遴选机制、指标体系特点及应用思路、指标体系主要内容等；其三，47个综合指标详细解释；其四，数据收集及评估方法，包括数据收集过程中典型问题及其解决思路，以及指标赋权和评估方法探索等内容。最后以附件形式提供了全球数据平台参考链接。《上海指数综合指标使用指南》为各国城市的应用提供了参考与指导。

  上海指数的框架体系

  上海指数的总体框架延续全球城市监测框架的设计理念和原则，即“5*4”的体系框架，“5”代表经济、社会、环境、文化和治理五个重要领域，“4”代表联合国2030年可持续发展目标第11个目标的四个核心子目标，即包容、安全、韧性和可持续（图1）。为了更好的呈现城市可持续发展的总体水平及其不同维度的各自特点，上海指数形成了“1+N”的整体架构。其中“1”为综合指数，用于衡量城市可持续发展总体水平。“N”代表多项主题指数，将与城市发展热点及重点议题相结合，用于评估城市特定领域的可持续发展水平。

  上海指数综合指标

  上海指数研究团队进行了反复的论证，并征询了联合国人居署、教科文组织、环境规划署、发展规划署、世界银行等多个联合国系统专家的意见，同时也听取了相关政府部门、权威机构及专家意见，最终形成了47个综合指数指标，简表如下：

  未来方向

  目前，上海指数综合指数已基本成型，主题指数尚待开发、指数应用亟需拓展。未来，将进一步深化研究夯实综合指数研究成果。同时，将扩大应用范围，开展主题指数研究与应用，将上海指数与不同领域相结合，力求不断取得阶段性的成果。